如何以更高效的监管维护公平秩序，又以更具温度的执法释放市场活力？内乡县市场监管局以提升市场监管效能为核心，交出了一份亮眼的答卷。近年来，该局深入推进监管机制改革与执法方式创新，致力于营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，相关工作成效显著，为县域经济高质量发展注入了强劲动力。

一、“双随机、一公开”深化协同，监管效能与透明度双提升

内乡县市场监管局作为县政府部门联合“双随机、一公示”监管工作牵头单位勇担当、善作为，一直将“双随机、一公开”监管作为基本手段，持续强化跨部门协同联动。目前，联席会议成员单位已壮大至46家，形成了强大的监管合力。通过县政府门户网站等渠道，主动、及时向社会公开年度抽查计划和“一业一查”联合监管清单，严格做到“清单之外无检查、计划之外无抽查”，让企业对任何检查都心中有数，充分保障了市场主体的知情权和监督权。

依托省级平台，动态更新检查对象和执法人员库。截至目前，全县累计发起双随机抽查任务207批次，精准检查市场主体564家。尤为亮眼的是，抽查时间届满的抽查任务结果公示率、跨部门联合抽查占比、企业信用风险分类差异化抽查占比均达到100%，实现了从“到处查”向“精准查”、“一次查”的转变，既做到了对违法者“利剑高悬”，又实现了对守法者“无事不扰”。

二、执法规范化建设纵深推进，公平性与公信力显著增强

公平公正是营商环境的基石。内乡县市场监管局全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，让权力在阳光下运行，极大提升了执法透明度和公信力。

       为最大限度减少对企业正常经营的干扰，该局严格执行涉企行政检查相关规定，全面推行检查计划公开、方案审批、结果反馈闭环管理。其中，“一业一查”联合监管模式成为一大亮点，真正实现了“进一次门、查多项事”，极大减轻了企业频繁迎检的负担。8月21日这一创新做法已被“河南营商环境”网站收录推广，为全省提供了“内乡经验”。

在严格执法的同时，内乡县市场监管局也注重给予企业重塑信用的机会。2025年，已成功帮助1481家企业移出经营异常名录，179家企业移出严重违法失信名单，并为85家企业完成了行政处罚信息信用修复，助力企业卸下包袱、轻装上阵。

三、包容审慎监管传递执法温度，激发市场主体内生动力

执法不仅要有力度，更要有温度。内乡县市场监管局积极探索包容审慎监管模式，全面推行服务型执法。针对中小微企业和初创企业风险防范能力弱的特点，预先编制发放了涵盖57个重点领域的《合规经营指导手册》，强化事前指导，帮助企业规避“无心之失”。

该局动态修订行政处罚自由裁量权基准，广泛推行 “轻微违法首违不罚”。对非主观故意、未造成严重后果的首次轻微违法行为，优先采用指导、约谈、责令改正等柔性措施。2025年，累计办理不予、减轻、从轻处罚案件143起，为企业减免罚金超340万元，让企业感受到了实实在在的“监管温度”。同时，积极探索非现场监管模式，运用数据监测实施远程监管，提升了精准性，也减少了现场干预。

展望未来，内乡县市场监管局表示将继续以提升市场主体满意度和获得感为导向，进一步加强法治监管、信用监管、智慧监管和协同监管能力建设，不断丰富包容审慎监管工具箱，全力打造法治化、国际化、市场化的一流营商环境，让市场的“一池春水”更加生机盎然。（供稿人：刘向伟）