强化协同治理  优化信用环境

——内乡县市场监管局扎实开展严重失信专项治理

为深入贯彻落实《河南省严重违法失信行为专项治理工作方案》（以下简称《方案》）精神，有效净化市场环境，构建以信用为基础的新型监管机制，内乡县市场监管局高度重视，迅速行动，周密部署，扎实开展严重违法失信行为专项治理工作，取得阶段性成效。

一、 高度重视，迅速部署，确保治理方向精准

内乡县局深刻认识严重违法失信行为专项治理工作对于优化营商环境、维护市场秩序、促进高质量发展的重大意义。自接到《方案》后，立即组织专题学习研究，准确把握治理目标、范围、重点任务和工作要求。

一是成立专班，压实责任。迅速成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关业务股室、市场监管所负责人为成员的专项治理工作领导小组，设立工作专班，明确职责分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室抓落实”的工作格局。

二是精准摸排，厘清底数。工作专班依托国家企业信用信息公示系统（河南），严格按照《方案》规定的严重违法失信行为认定标准，对全县存续企业进行全面筛查比对。通过系统查询、数据比对、档案复核等方式，精准识别并形成《内乡县存续企业严重违法失信行为专项治理清单》，确保治理对象清晰、工作方向明确、底数一目了然。

三是建立台账，动态管理。对筛查确认的严重违法失信主体建立专门管理台账，详细记录主体信息、列入原因、列入时间、状态变化（是否修复移出）等关键信息，实施动态跟踪管理。

二、多措并举，扎实推进，务求治理取得实效

围绕专项治理清单，内乡县局坚持宣传教育、帮扶引导与惩戒清理相结合，综合施策，推动治理工作落地见效。

(一) 宣传发动先行，营造浓厚治理氛围

一是政策解读全覆盖。通过内乡县政府网站、县局微信公众号，以及政务大厅公告栏、发放宣传手册、组织专题宣讲会、企业满意度回访等方式，广泛宣传《方案》精神、严重违法失信行为的认定标准、法律后果以及信用修复的政策和流程。重点针对列入清单的企业，采取“点对点”告知提醒，提升政策知晓度。

二是警示教育强震慑。选取典型案例进行剖析和公示，以案释法，强化警示震慑作用，引导市场主体深刻认识失信危害，自觉守法诚信经营。

三是倡导诚信树导向。结合“3.15”“信用记录关爱日”等活动，大力弘扬诚信文化，宣传诚信经营典型，营造“一处失信、处处受限，守信受益、诚信有价”的社会氛围。

(二) 真抓实干帮扶，提供精准优质服务

一是畅通修复渠道。设立信用修复咨询专窗和热线，安排专人负责解答咨询、指导企业准备修复材料。对符合修复条件的严重违法失信企业，开通“绿色通道”，优化流程，加快审核进度。

二是主动对接指导。对列入清单且有修复意愿的企业，特别是经营状况尚可、有发展前景的企业，主动靠前服务，通过上门走访、电话沟通等方式，“一企一策”指导其纠正违法行为、履行法定义务、消除不良影响，尽快达到信用修复条件。

三是包容审慎监管。在严格执法的同时，对非主观故意、情节轻微、已主动整改并申请信用修复的市场主体，依法依规给予容错空间，支持其重塑信用、重回市场。

(三) 凝聚部门合力，依法推进强制注销

一是强化协同联动。积极与县发改委、县人民法院、县自然资源局等部门沟通协调，建立信息共享和联合惩戒机制。4月30日我局通过内乡县政府网对内乡县三叶草生态农业有限公司等124家被吊销营业执照满三年未申请注销登记的公司，依据《行政许可法》第七十条、《公司法》第二百四十一条和《国务院关于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本登记管理制度的规定》第八条的规定发布了拟强制注销公司营业执照的告知公告。

二是依法清理“僵尸”主体。对于经核实确已不再开展经营活动、无法取得联系且无债权债务或债权债务已清理完毕的严重失信企业，坚决依法予以强制注销，清理出市场主体库，释放市场资源，降低市场交易风险。

三是审慎稳妥操作。在实施强制注销过程中，严格履行程序，保障相关权利人合法权益，确保清理工作依法依规、稳妥有序。

三、 工作进展与初步成效

截至目前，专项治理工作取得以下进展：

一是清单建立情况。通过国家企业信用信息公示系统查询比对，累计有352家次企业被列入严重违法失信名单，实际涉及企业241家。

二是用修复情况。2025年以来，已有24家符合修复条件的企业通过履行相关义务、完成整改、提交申请并经审核通过，成功移出严重违法失信名单，信用状况得到修复。

   三是涉及行政处罚的失信主体。自然人和个体工商户158家，法人及非法人组织122家，其中已修复移出27起（指行政处罚信息信用修复成功的案例数）。

四是市场环境持续优化。通过专项治理，有效清理了一批严重失信主体，对潜在的违法失信行为形成有力震慑，市场主体诚信守法意识得到增强，市场秩序得到进一步规范，营商环境持续优化。

四、存在问题与下一步工作计划

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些挑战，如部分失信主体失联、修复意愿不强、跨部门协同机制有待深化等。

下一步，内乡县局将继续按照《方案》部署和上级要求，持续深化专项治理工作：

一是持续动态清理。对存量清单中未修复的企业，持续加强监管和引导，符合强制注销条件的依法推进注销程序。同时，对新产生的严重违法失信行为，及时纳入清单管理。

二是深化信用修复。加大信用修复政策宣传和帮扶指导力度，鼓励和引导更多失信主体主动纠正失信行为、修复自身信用，激发市场活力。

三是强化联合惩戒。进一步完善与相关部门的信息共享和联合惩戒机制，在行政审批、招投标、金融信贷、荣誉授予等领域，依法依规对严重失信主体实施限制或禁入，提高失信成本。

四是健全长效机制。将专项治理与日常监管、信用风险分类管理相结合，推动信用监管常态化、制度化。探索建立市场主体信用承诺、信用评价、信用修复的闭环管理体系，不断提升信用监管效能。

五是加强宣传引导。持续开展诚信宣传教育，讲好诚信故事，曝光失信案例，营造全社会崇尚诚信、践行诚信的良好风尚。

内乡县市场监管局将以此次专项治理为契机，久久为功，持续发力，不断提升信用监管能力和水平，为建设“信用内乡”、推动经济社会高质量发展贡献市场监管力量。（供稿人：刘向伟）